泸沽湖景区在省道设卡收费事件分析

事件概述

近期，自媒体博主@吕大侠V50 反映，云南省宁蒗县在途经泸沽湖景区的S307省道（宁泸公路）设卡收费，引发广泛关注。博主质疑此举违反《公路法》第九条“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆”的规定。景区工作人员表示，若仅路过可办理手续限时通过；景区负责人则承认“省道是泸沽湖景区的一部分”。在交涉后，博主被放行。

当地回应与处理进展

1. 宁蒗县交通局回应（2026年5月28日）：工作人员表示，收费有上级审批文件，“设置很多年了”，所有手续齐全。对于过境车辆，向工作人员说明情况即可免费通过，但存在难以核实是否实际过境的漏洞。
2. 丽江市交通局回应（同日）：已关注此事，并进行了优化——过境车辆“只需要扫码就可以正常通过”，但未说明扫码后的具体操作流程。
3. 历史背景：据媒体报道，早在2018年就已曝光过泸沽湖景区在S307省道设门票站收费的问题；2024年，丽江泸沽湖管理局曾称该问题属于“历史遗留问题”。

法规争议与类似案例

将省道划为景区“内部路”并设卡收费的做法，在多地曾引发争议。例如：

• 稻城亚丁景区（2026年5月）：因“圈占省道强制摆渡收费”被甘孜州提级整治，整治期间暂停收取摆渡车费用。涉事路段被景区划为内部道路，社会车辆禁行，须购买120元摆渡车票。最终当地文旅部门牵头调查，并执行票价8折优惠（96元/人）。
• 甘肃张掖马蹄寺至金塔寺道路（2024年）：景区工作人员在县道、乡道上设卡收取300元/人“过路费”（不含门票），被叫停。

专业分析

根据我国《公路法》及《收费公路管理条例》，省道属于公共资源，任何单位和个人不得擅自设卡收费。若景区在公共道路上设卡，必须符合以下条件之一：

• 经省级人民政府批准，作为经营性收费公路或政府还贷公路；
• 经法定程序设立的景区门票站，且门票价格需报物价部门批准，并确保过境车辆通行权不受限制。

泸沽湖景区S307省道设卡收费的行为，目前缺乏公开的省级收费公路批准文件。当地交通局称“有上级审批文件”，但未提供具体依据；景区负责人也未能提供云南省交通运输厅的合法性文件。从现有信息看，该收费的合法性存疑，尤其是强制要求过境车辆“扫码通行”或“办理手续限时通过”的做法，可能影响普通道路的正常通行功能。

总结

泸沽湖景区在S307省道设卡收费一事，目前当地已从“手动拦车”优化为“扫码通行”，但核心法律争议——省道能否作为景区收费通道——仍未解决。类似问题（如稻城亚丁、甘肃张掖）均被主管部门介入整治或叫停，表明此类做法在法规层面风险较高。建议游客若需过境，可主动向工作人员说明情况要求免费放行；若被强制收费，可保留证据并向交通运输部门或12345热线投诉。

信息来源

1. 四川甘孜通报“景区拦38公里省道收费120元”:提级整治稻城亚丁景区问题（百家号，2026-05-28）
2. 博主质疑泸沽湖景区在省道违法“设卡收费”,当地回应:已优化为扫码通行（新浪财经，2026-05-28）
3. 稻城亚丁陷摆渡车收费争议:省道不是景区“内部路”（百家号，2026-05-28）